“第三条，是分田！”娄敏中清了清嗓子，提高音量，开始解释道，“这可是咱们梁山政策里至关重要的一条。那些恶霸劣绅家的田地，会被我们梁山没收。但总不能没收了就荒在那儿吧，得把这些地分给咱们老百姓种！所以呢，家里本来就有地的，赶紧去衙门口报备，领新的地契！家里没地却又想种地的人，可以提交申请！”

此言一出，人群顿时炸开了锅。

一些没地的百姓眼中闪烁着兴奋的光芒，交头接耳，议论纷纷：“真的能分到地？这可是大好事啊！”

而一些家中略有薄田的富户则面露忧色，忍不住抱怨道：“这梁山一来，就要动我们的地，这以后的日子可怎么过？”

“凭什么他们说分就分？我们的地可都是祖上传下来的！”一个富户模样的人涨红了脸，大声抗议道。

“就是，这不是抢我们的东西吗？这就是土匪啊！”另一个富户附和着，情绪激动。

娄敏中稳定了一下情绪，大声说道：“大家不要惊慌！这分田政策，是为了让更多百姓有地种，有饭吃。被没收田地的，都是那些为非作歹的恶霸劣绅，不会动大家合法的产业。只要你的产业是合法的，你就不用心虚！”

富户们听了，虽不再大声叫嚷，但仍满脸不满，交头接耳地小声嘀咕着。

这时，一个穿着朴素的年轻后生从百姓中站了出来，大声说道：“各位叔伯，那些恶霸平日里鱼肉乡里，强占土地，搞得咱们啥都没了。现在梁山能为咱穷苦人出头，把地分给咱们，这是大好事啊！”

一些无地的百姓纷纷点头称是，大声附和：“对呀，我们早就受够那些恶霸了！”

“就是，有地种才有活路！”

然而，富户们却不买账，其中一个年纪稍长的富户皱着眉头，提高音量反驳道：“话虽如此，但这地契说换就换，谁能保证以后不会出乱子？而且，怎么界定哪些是恶霸的地，哪些是我们合法的地？万一弄错了，你们梁山一走，我们找谁去？”

娄敏中赶忙解释道：“大家放心，梁山会安排专门的人来详细核查土地情况，有一套严谨的流程。会去查土地买卖的契约文书，询问周边邻里，确保公平公正。要是真有弄错的地方，随时可以到衙门申诉，我们一定会妥善处理。”

听到娄敏中这么说，人群中的议论声渐渐小了下去。一个老农犹豫了一下，问道：“那像我们这种没地的，申请了就能分到地吗？”

娄敏中点点头，说道：“只要符合条件，一定会分到地。”

这话让无地的百姓们眼中燃起了希望，而富户们的脸色也逐渐缓和。虽然仍有担忧，但也明白梁山此举已成定局。

“第四条，就是关于咱们城里那些坐地商户的事儿了！”娄敏中顿了顿，目光扫视了一下人群。

一听这话，那些家里有生意的人立刻闭上了嘴，一个个竖起耳朵，全神贯注地听起来，脸上满是期待的神情。

“咱们梁山，仿照市舶司的规制，设立了专门的商事衙门。不管是本地的商贾，都必须申领经营的文牒，就算是外邦的商队入境通商，也都可以在这个商事衙门一站式把所有事情办结。这样就能省去大家来回奔波的辛苦，提高商贾运营的效率。”娄敏中详细地介绍着。

“那这一个经营文牒得花多少钱呢？”一个身材微胖的商户，忍不住从人群中探出头来，急切地问道。

“不要钱！”娄敏中摆了摆手，笑着说道，“但是该交的商税你们必须要交。不过大家也别担心交太多，月收入在三贯钱以下的商户，咱们梁山免收税！具体的情况，大家可以去商事衙门那里咨询。”

“那我们能不能出海做生意呢？”又有一个年轻的商户，眼睛里闪烁着期待的光芒，大声问道。

“咱们登州的海外贸易一直很昌盛，当然可以出海！”娄敏中肯定地回答道，同时伸出手指，指着告示，继续说道，“梁山现在正在招徕四方的商旅。对于远道而来的大型商队，会给予他们一定时限的赋税减免；要是有引入稀缺货品或者先进技艺的，还会另外给予褒奖！”

最后，娄敏中郑重地说道：“梁山会密切关注市肆里物价的涨跌情况，储备重要的民生物资。要是米粮、布帛等日常所需的物资价格上涨得厉害，就会适时投放储备，来平抑物价；对于那些恶意哄抬物价的奸商，会依照律法严惩不贷，以保障老百姓的生计安稳。”

登州四县之地，几乎是在一天之内，全部知道了梁山颁布的安民告示。

只是，有人欢喜，有人惊惧。