当务之急，唯人是矣。

皇帝的圣旨是没来，但特区已经动工，魏公公现在除了理顺皇家海军事务外，重中之重就是这特区的建设。

而特区建设重在两处，一是土建，二是人。

土建这块，魏公公用了一个时辰时间就将建设方案出炉了，很是简单，说白了就是修路盖房子，将生产、销售各自划分地区，然后集中建设。

这个方案最难之处在于吴淞港的修建，纯靠人力修建一处平整码头工程无疑是浩大的。好在，当下海船不是后世的万吨大轮，多是几白了，魏公公要搞招商引资。

他不是地头蛇，现在干的又是把南直官场得罪一片，被人家指称为造反的事。这商人和士绅大多是一体的，又哪个肯心甘心情愿过来。

世上，从不缺乏趋炎附势之人，但这也要他魏公公先在特区立足。至少，也得北京有旨意来替他魏公公撑腰背书。

然而，现在魏公公还是自个行事，故而他提督衙门往外发的公告再多，也不可能有人来他这特区做生意。

魏公公无奈，只得把眼光盯在一帮青皮身上。

这帮青皮，实际上就是“中介”，吃市面饭的群体。