“问题不在普通百姓，而在于豪强。”曹霁一语中的。

只要想在土地上做文章，就一律绕不过豪强。

刘道规笑道：“兰陵的豪强再强，比得过江左么你放心，百姓的眼中是雪亮的，分得清孰优孰劣，我不会逼他们，兰陵土地多的是，先从氶城开始。”

眼下兰陵人和土地的矛盾不那么尖锐，尼丘山周围有大片的荒地。

兰陵地界上，所谓豪强其实也就是大些的宗族，跟江左不可同日而语。

“还有一个难题，州县土地都是朝廷的，倘若朝廷介入，要收回兰陵土地，又该如何”曹霁思维敏捷，总能问到关键之处。

不过他没在官道上混过，根本就不知道朝廷对淮河以北州郡的态度。

“你太高看朝廷了，除非迁都洛阳，否则永远不会真心实意的经营中原，朝廷只想偏安江左，关起门来一门心思的内斗。”

那些士族高门，连洛阳、许昌这些士族祖宗之地，都弃之如履，又怎么可能经营兰陵

别说淮北的这些郡县，就是汉水以北和长江上游的蜀中，都没什么兴趣……

而且即便想经营这些地区，以朝廷行事之迟缓，落实下来，少说两三年后，两三年后，天下是个什么样子，谁又能知晓

曹霁沉默稍许，然后拱手：“曹家愿附骥尾，追随左右。”

姻亲定了，利益给了，地位也给了，曹家若是再不上道，刘道规真不知道该说些什么了。

“事不宜迟，明日便张贴榜文！”

事情永远都要做两手准备，为了防备有人作乱，刘道规再调玄赤两幢入城，守住四座城门，刘遵、刘黑罴各率五十骑在城中巡逻。

出乎意外，城中异常平静，连一句抱怨声都没有，也没有人跳出来作乱。

屯长们带着人核查丁户，也都非常配合。

派人下去走访，才知氶城百姓原本就要向曹家上缴四成的田租，没田的，也要上交算赋和口赋。

算赋是十五岁以上的人丁税，每年一百钱，口赋则是十五岁以下的孩童税，每年二十钱，没钱可到曹家帮佣……

刘道规没想到里面有这么多门门道道，曹家一直没提这茬。

难怪城外的流民都不愿入氶城，天下的乌鸦一般黑。

不过相对于江左，曹家已经非常仁慈了。

太元二年（377年），朝廷改以田收税为按人口征收，每夫每年纳稻米三石，王公和在役者不纳。

太元八年（383年），增加到每夫五石！

一户按父子兄弟三夫算，便是十五石。

初期还能承受，淝水大胜，天下无事，时和年丰，百姓乐业，谷帛殷阜，几乎家给人足。

但随着豪强们越来越肆无忌惮圈禁土地，百姓手上的田越来越少，无法承受这么高的田租，还要承受繁重的徭役和其他杂税，纷纷卖身入豪强士族为部曲和僮仆，加剧了豪强对人口和土地的兼并……

即便氶城百姓愿意配合，核查丁口的难度也远超刘道规的想象。

一是麾下认识字的人不多，会算账的人更少，效率低下。

二是核查户口所需的竹简、刀笔等物，价值不菲。

纸张虽然早已出现，但都是作为是宗门把席念书法的玩物，还没有大规模推广。

不过凡事都有一个过程，办法总比困难多。

刘道规向曹家借了五十多会读会写之人，才勉强能推行下去，效率有些缓慢。