楚国的发展已经进入了完全的畸形，在没有外部改造的情况下，楚王也是无可奈何。
楚国贵族构成了典型的‘五权联动’体系，其核心在于军事、经济、行政、文化、外交，五大权力系统的相互支撑与闭环运作。
军事和经济共生，通过军事自治权建立私兵体系，这些武装力量又反过来保障对铜矿，盐铁，等战略资源的垄断，以及捍卫铸币权。
行政和文化互锁，楚地贵族封君在领地内自设官吏、司法机构，同时通过祭祀垄断权将行政自治合法化，使行政权获得宗教背书。
通过有意识的异化文字，改造典籍，进行思想控制，从而强化统治合法性，通过这种文化生产机制使贵族权力获得意识形态支撑。
最后通过外交与军事协同，形成军事同盟，而外交自主权又为私军提供境外补给通道。
当王室试图集权时，五权系统立即启动防御。军事上族兵拒命，经济上闭邑绝税，外交上通敌求和，再逼急了，那就直接合伙谋逆叛乱，或者里通外敌挑动战争，逼迫王室停止集权。
这种精密的权力联动体系，导致楚国王室始终未能完成中央集权改革。
说实话，就这情况谁看谁都麻。
哪怕是天时地利人和加在一起，还要再加上十成十的天命，才有小概率可能完成变革。
不过这一套体系也不是没有坏处，虽然维系了贵族割据，但是也导致贵族们无法真正团结，独立性强就意味着自保为主。
对外进攻的意愿不强，必须要在强有力的君主团结下才能对外开扩，并且往往只能打体量碾压的顺风局，逆风局肯定是打不赢的。
至于面对进攻，各地贵族的防守意愿虽然很强，但是没人支援。
友军有难，旁边的贵族同僚，隔岸观火不动如山，属于常态化。
属于典型的死道友不死贫道。
除非楚王亲自带头派兵支援，才能召集贵族共抗外敌。
否则只能全靠自己了，若是还能有几个朋友帮一帮，那就已经算是混的人品非常好了。
就这群货色，嬴政对他们不抱有任何希望，怀柔肯定是没用的，这些资深地头蛇，会用尽各种神奇的招数，让大秦的这艘船变成为他们修的。
想要彻底吸纳楚地，一来需要时间。
二来
要把这些地头蛇通通干掉！
特么的！
重拳出击！
这也是为什么嬴政一开始就放弃芈云做王后的根本原因！
若是芈云做了王后，和前朝势力盘根错节，那时候就不好大开杀戒了。
这次攻楚之时，所有贵族官员，全部干掉！
不投降的全部干掉，投降的也要全部迁居咸阳生活，禁止再回楚地！
不用绝对决绝狠辣的手段，不可能做到彻底的变革！
改革不彻底，就是没改革！
想要解决楚地的问题，只有出重拳。
让这些彻彻底底的地头蛇，掌握一切权力的封君贵族和官员甘愿放弃手里的土地和权力，那是不可能的一件事情。
即便是明面上臣服，只要他们还在这块土地上，就有着捣不完的乱。
必须通通处理掉！
接受教育的不同，见识眼界的不同，导致百姓在统治阶级刻意营造的社会认知和社会氛围里，极容易被欺骗，被愚弄，被煽动，一个不小心就成为别人手里的刀子。
只有让所有煽风点火，兴风作浪的人都离开这片土地，才能真正顺利把楚地变成大秦的形状。
而且干掉楚地所有封君贵族还有一个很重要的原因，那就是需要用地广人稀的楚地去作为奖赏，去封赏有功之人。
许多中低层爵位的贵族，貌似并不起眼，然而他们应该得到封赏的土地，才是真正的大头儿，因为他们数量太多了。
中原地区分地都不够分，如今的燕国过于苦寒，也只有楚国这片地广人稀的大蛋糕了。
制约楚地发展的主要原因有四点：一是本身的地理环境，山林密布，多湖泊沼泽，水患频发。
二是人口稀少并且分布不均。
三是地方实力强大，内部矛盾重重，政治上难以形成合力，不利于制定和实施统一的开发战略，难以有效组织和调动资源进行大规模开发。
四是农业技术和相关工具落后，这也是因为第三条的副作用，在绝大多数时候，人多力量大，发展快都是适用的。楚地各地方势力太强，独立性也太强，这导致发展相对缓慢。
举个例子就可以证明，那就是当今天下，除了楚国，其他地区都已经普遍使用铁器，可楚国，还是较为普遍使用青铜器。
铁器的生产效率和制作成武器的战斗性，以及原材料获取大规模发展便利性，都是远远胜于青铜器的。
缺点就是铁的熔点比青铜高很多，对冶炼技术和设备要求更高，在技术不发达时，冶炼难度大。并且化学性质活泼，在空气中容易生锈腐蚀，需要采取特殊的防锈措施，如涂漆、涂油等，否则会影响使用寿命。
但是综合来算，铁器怎么都是比青铜器更适合发展的。
而楚国直到了现在，无论是武器还是农具，许多地方依旧用的是青铜器，青铜比铁又昂贵，想不落后都难。
但是制约楚国发展的这四点问题，除了第一条本身的地理环境限制，这一条客观存在，并且只能缓慢改造的原因，其他的三点都不是问题。
什么地广人稀？灭楚以后，是必然要向南方进行大规模迁徙的，迁徙的人比较多，才能更快的加速南北双方的融合。
将许多中低层官员贵族封到楚地，既是满足了奖赏，也可以有力的增强控制性。并且这些精英人群，可以更加有效率的带动楚地的发展。
这是一举多得的事情，哪怕许多人不愿意，但是该强迫还是要强迫。同样，再加上利诱，愿意迁徙到南方的，采用政策性鼓励，多分地、减税等措施。