对外，徐清也是让乔登出面和国际联盟进行协商，让他们承认长安国的存在，华夏外交部门秦毅举双手赞成，对于华夏来说，北非可以和平，那是人类的幸事，华夏如今的影响力是真的不同凡响，半数通过北非长安国的建立，剩下的多半表示中立，就这样，徐清的长安国得到了世界的承认。有了相当的自主权利，也有了国际责任。
按照瑞克这个愣头青的话说，国家成立便成立了，用得着他们承认？徐清严厉批评了他，不管做什么事情，都得顺应历史潮流，在这个基础上，再来做自己的事情。
正常的规律，下一步应当是建立外交关系，但是徐清没有这么做，因为除了历史潮流，还有一个历史现实，就是弱国无外交。
徐清自己一手打造的这个北非长安国，对外得到了国际上的承认，对内先做了一个框架。
在策略上主要建城建立秩序。
现有的五百万百姓，徐清让乔登带一百万青壮年先去创城，然后严格控制进都城生活人员素质。严格禁止枪械流通，建立严格的法律法规，命令乔登加强对百姓的控制，不允许任何团体势力的存在。
建立一个国度，人才自然是少不了的，徐清知道自己这边的五百万黑哥们儿都在一个思想启蒙的阶段，人才还得从国内找，这个事情徐清可不敢麻烦二号首长，苏雅帮徐清在上海找了一个两百人的工商管理团队，对徐清的五百万“子民”进行管理，和对前来投奔的难民进行安排。
在军事上，徐清决心把军队牢牢控制在自己的手里。
徐清觉得兵贵在精不在多，目前五百万百姓，有二十万军人保护就差不多了，但是从发展的目光来看，未来十年，这个北非长安国都会处于战争状态，他的终极目标是，收揽两亿百姓，稳住八百平方公里的土地，养一百万军队。
徐清下功夫将华夏历代兵书和战例写成一部《韬略子部》，可不是“经史子集”的“子”，徐清的意思就是《韬略》的儿子。用了曹操“兵以义动”的战争观，强调主动攻击的时候要出师有名，战略战术上，要灵活多变。
带兵方面，除了吸纳华夏军队纪律，也结合当地战士的特点，军纪严明。
在驾驭将领方面，徐清首先把二十万军队分为四部分，五万人为一个军团，瑞克为第一军团长，周武为第二军团长，另外两人分别叫张绣和汉姆，张绣是华夏人，汉姆是一个十五岁的非洲小孩儿，这几年一直是苏雅养的，是一个军队管理的天才，徐清的那些兵书，他稍微一点就能举一反三。
徐清他们七人，为军队总决策部，徐清的形象也只有在军队中是具体的。
在兵种方面，徐清决心在地中海组建海军，之前在海面上行动弄来了不少海盗船，就当第一代舰船，人才，徐清决定自己去一趟南海舰队，那些自己从顺港救回来的华夏海军，他决定用。
在经济上，徐清把苏雅请来了，不管她多忙都得来帮自己这一把。
因为从古至今，没钱能干的成什么事情？目前徐清的军费主要来自于以战养战，花的钱都是打这片天下的时候，抢来的，后期小姨用各种方式资助了不少，五百万百姓现在温饱问题还没解决，哪儿来的赋税去供应军队开支。
苏雅自然是来了，不过她来主要是想见见自己的外甥，这片土地经济建设上，苏雅早已经制定好了方案，解决百姓生活问题，赋税才会很可观。
她第一步主张兴修水利，非洲最大的问题是缺水，虽然有了一条运河，但那是海水，她过滤海水，分离海水矿物质，进行商业变现，这个项目，雅舒集团要亲自投资，大约能解决五万人的工作问题。
运河如果在二十年内不干涸，这里的地下水会非常容易打上来。
第二步，她让徐清给百姓建立一个思想，土地是徐清帮他们打下来，然后分给他们的，让他们去耕种合适的作物，屯田。为了提高他们的效率，苏雅用自己的关系引来一些投资，比如拖拉机租赁等等。
第三步是制造业，苏雅准备把她在西非的贵金属制造搬到这里。
第四步，就是自然资源的发展，石油，天然气，磷酸盐徐清要费心保护，等未来有能力了，开一个油田，就能富甲一方，这些一定要徐清的军方垄断。
第一步，苏雅是在无条件帮助徐清，前期投入会特别巨大，不过后期收益会相当可观；第二步，苏雅是让自己的一些朋友有个双赢的机会；第三步，是苏雅的私心，这种贵金属和宝石的制造，没有一个安全的地方不行，徐清绝对会帮自己保护好；第四步，是在点醒徐清，不要忽略了这个东西。
在文化上，徐清知道任何一个国度的建立都得有一个信仰，自己这边更加需要，徐清不知道给他们灌输什么思想，这一点是乔登做的，他把徐清这个人打造成了当地人的信仰。
乔登自然知道徐清身份的敏感，不敢让徐清站在台前，他就把徐清的真人建立了一个深入他们内心的形象，没有名字，也没有画面，因为徐清本来就是一个内心阳光的人，用儒家愚民，用八荣八耻当做他们的行为基础，上行下效，让这个初建的国度社会风气非常好。
十二月中旬，北非长安国出兵五万，安排在了和平镇，立下了界碑，用几种语言写着同一句话：“长安国领土，神圣不可侵犯。”
慕容新德抓耳挠腮，他怎么也想不到徐清竟然会有这么大的手笔，居然敢直面国际联盟，最可怕的是，自己派出去三百多个特工是竖着进去的，结果都被人家横着送了出来。
这一天，徐清和苏雅，以及唐妮几人站在和平镇上，遥望着远处阳光下的北非长安国，笑容满面，苏雅说：“像做梦，梦回大唐盛世，梦回长安……”